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清城区加快推进历史文化街区建设凝聚治理合力更好服务群众

2022-02-25 11:04:23 来源：南方日报

沿着凤城古城墙，追寻百年清远文脉，桂香街、城隍街、武魁门……一个个承载清远记忆的老建筑再次焕发新生机。今年，清城区凤城街道根据自身特色，利用角落空间与传统街巷，打造10个新春打卡点，从文化角度入手，提升凤城街区特色文化展示功能，恢复街道历史传统记忆。

2月23日，清城区委副书记、区长廖家杰率队调研凤城街道经济社会发展规划、“网格化+信息化”基层社会治理建设、历史文化街区升级改造等工作开展情况，要求凤城街道持续完善“网格化+信息化”“网格员+信息员”基层社会治理模式，做实基层网格，实现“人在格中走”“事在网中办”。同时，聚焦中心城区能级跃升，加快推进历史文化街区建设，走出一条适合老城区发展的产业兴旺之路。

调研组到古城社区、朝阳社区、大观社区了解经济社会发展规划与历史文化街区升级改造工作。沿着大观街右五巷、桂香街、起凤里、塘仔边、城隍街等老旧街巷，调研组边走边听取历史文化街区升级改造工作情况汇报。

廖家杰强调，凤城街道要重塑老城魅力、重振老城雄风，关键在于注重保护与挖掘其独特的历史文化底蕴，加快历史文化街区升级改造既要在保护与发展中留根、留魂、留文、留味道，又要加快推陈出新，制定完善城市空间发展规划和产业发展规划等法定图则。同时，要广泛吸收外地成功经验做法，积极对接导入特色产业，推出特色精品文旅项目品牌，更好集聚人气，激发城市文旅消费潜力，打造更多城市旅游的标杆项目和精品力作，助力清城区经济社会高质量发展。

在“智慧凤城”综合治理指挥中心，调研组听取了相关负责人对凤城街道“网格化+信息化”“网格员+信息员”基层社会治理模式建设的情况汇报，并实地查看“智慧凤城”综合治理平台运作，详细了解凤城街道依托“智慧凤城”综合治理平台统筹网格事件分流、督办、处置、反馈、处突等工作情况。

廖家杰表示，凤城街道要继续坚持“人防+技防”双管齐下，大力推动“智慧凤城”综合治理平台建设，推动实现基层社会治理网格化工作高效精准、公共服务便捷惠民，同时强调，全区各街镇要加快推进“网格化+信息化”“网格员+信息员”基层综合治理体系建设，坚持以“小网格”撬动“大治理”，以科技赋能社会治理，着力构建共建共治共享的社会治理新格局。

■聚焦

凤城街道助力基层综合治理体系构建

科技加持三级网格用好专兼职队伍

按照“规模适度、无缝覆盖、部门共用、方便群众、便于管理”的原则，清城区凤城街道将辖区划分为1个总网格、28个社区网格和111个小网格，构建起了街道、社区、网格三级体系，成立了由街党工委书记任组长的凤城街道网格化综合治理工作领导小组，依托智慧凤城综合治理指挥中心进行统一调度，统筹社区开展网格化治理工作。

同时，对网格设置、网格编码、网格职责和事件处置流程、考评办法、奖惩措施等作出详细规定，实行“红黄牌”考核，并与干部年终绩效考评挂钩，形成覆盖全面、职责明确、奖罚分明的网格化管理，构筑起凤城街道基层社会治理的新格局。

“人防+技防”建智慧平台

按照“属地管理、统一调配、多元合一、一员多用”原则，凤城街道分类配置网格员并发展信息员。每个网格配备不少于1名专职网格员，全街组成了共有222人的专职网格队伍，社区驻点干部、城管员、护林员、消防员、片警、环卫工人担任兼职网格员。

同时，凤城街道全面发动居民群众积极参与网格治理，着力统筹整合人大代表、政协委员、社区党员、退休老干部、治安员、文明劝导员、楼栋长、社工、志愿者、热心居民等4000多人担任信息员，建立网格事件上报奖励机制，充分调动网格员、信息员积极性，多层次、常态化开展业务培训，不断提升网格员综合业务能力，有力推进全科网格建设，使网格信息采集覆盖面更宽、触角更灵敏。

凤城街道通过科技赋能，让网格更加高效有序运转。

凤城街道坚持“人防+技防”双管齐下，大力推动“智慧凤城”综合治理平台建设，打造首张多层次电子地图，辖区8000多家沿街商铺在全市率先设置电子门牌，实行“红黄绿”分级管理，已建成的“门前三包”、消防检查、安全生产、环卫管理多个功能模块正有序运转中。

科技赋能网格之后，由网格员担任“全科医生”，对辖区商户开展“门前三包”、消防、安全生产巡查，并通过手机App扫描商铺电子门牌，实时记录相关巡查数据。自平台运行以来，累计巡查商铺共78301间次。

闭环管理促网格治理高效能

依托“智慧凤城”综合治理平台，凤城街道成立了综合治理指挥中心，统筹负责网格事件分流、督办、处置、反馈、处突等工作，由网格员每天对网格内环境卫生、公共秩序、消防安全、安全生产、非法燃气、非法加油、露天焚烧、油烟燃煤、余泥偷倒、违法用地、违法建设、扫黄打非、食品安全、种毒制毒吸毒、治安隐患等进行巡查。

发现问题后，网格员自己能处理的马上处理，不能处理的利用手机App拍照上报，指挥中心接到事件信息后根据情况交办至相应部门到达现场处理，并反馈处理结果，最后由指挥中心进行办结。

通过问题线索发现、甄别、上报、交办、处置、反馈、办结“七步闭环”管理措施，实现动态管理、全程跟踪，确保各类问题隐患及时发现、及时处置、逐一解决。

截至目前，指挥平台已接报并处理各类网格事件共1734个，实现了“人在格中走”“事在网中办”。

凝聚治理合力更好服务群众

凤城街道坚持以党建为引领，以开展红色管家、合伙人、微创投、社区智库等社会服务活动为抓手，广泛引导小区物业、退休人员、楼长、社工、社区互助会等社会力量参与网格事务，实现多元管理要素进网入格，推进政府治理和社会调节、群众自治良性互动，扭成“一股合力”全面提升社区服务水平，增强网格化治理效能。

截至1月底，全街共推出楼长76名、发掘居民团队285个，服务困弱群体4686人次。

本着为群众办实事、让群众“少跑腿”的宗旨，凤城街道依托指挥平台把便民服务搬到线上，在平台设置凤城美食、凤城文旅、租房信息等生活服务模块，群众可通过扫描凤城街道辖区内商铺电子门牌二维码，进入相应网格浏览便民信息及预约党员档案查询，还可通过“我要报料”等功能，参与到网格综合治理事务中。