沈阳把优化营商环境作为“一号工程” 建立优化营商环境长效机制

• 2021-04-07 14:44:22 来源：中国新闻网

沈阳市营商局党组成员、副局长文勇7日在沈阳市政府新闻办召开的发布会上表示，近年来，沈阳市坚持以营商环境为基础全面深化改革，把优化营商环境作为“一号工程”，不断提升营商环境的市场化、法治化、国际化水平，努力打造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。

“沈阳市营商环境建设取得了明显成效。”文勇说，沈阳市注重顶层设计，建立优化营商环境长效机制，先后出台了《关于打造国际化营商环境的意见》、《沈阳市优化营商环境办法》等制度性文件，系统实施营商环境改革提升工程。2019年，沈阳市荣获了中国营商环境质量十佳城市称号。2020年，沈阳市成为中国营商环境15个标杆城市之一。

尤其在深化“放管服”改革，提升政务服务效能方面，全力推动“一网通办”。文勇介绍，全市依申请类事项可网办率达100%，154项热点服务实现“掌上通办”，58项便企利民事项实现“跨省通办”，115项便民事项实现“全市通办”。整合18个单体事项，形成“公积金提取”“婚姻登记”“残疾人补贴”“异地就医”“水电过户”“失业登记”“就业创业证申领”等7个“一件事”，实行“一次告知、一表申报、一窗受理、一次办好”，并于今年4月6日在沈阳政务服务APP上线运行。

同时，深化工程建设审批改革。搭建“多规合一”平台，优化重点审批环节，实行“方案联合审定”“施工图联合审查”“多测合一”等改革举措。全市工程建设项目划分为14类流程，全过程划分为4个阶段，总体审批时限从85个工作日减少至50个工作日。沈阳市被国务院确定为工程建设项目审批制度改革试点城市，并联审批和“三会”模式在全国推广。

在加大简政放权力度上，2017年以来，沈阳市分12批次取消下放调整政务服务事项1773项。其中，2020年取消下放调整行政职权1045项。市级公共服务事项由355项增补至1024项，75项市区“往返跑”的事权通过取消、下放减少合并审批层级，审批时限平均压缩至法定时限的30%，审批要件删减60%，依申请政务服务事项全部实现“最多跑一次”。

另外，沈阳市坚持问题导向，开展营商环境专项整治。聚焦企业和群众反映强烈的突出问题，持续开展优化营商环境专项整治行动。两年累计清偿政府拖欠企业工程款215.4亿元，政府部门和大型国有企业拖欠民营企业、中小企业无分歧账款全部清零。解决招商承诺不兑现问题180个。全市窗口单位推行延时错时服务、降低办证费用、健全服务机制，“企业评、群众议”满意度达到95.6%。

还开展“万人进万企”活动，助力企业发展。建立了市区两级领导“一对多”“多对多”帮扶企业责任制，设立了税费、政府诚信、涉法涉诉等工作专班，聚焦融资、用工、市场、产业链、政策落实五个方面助企纾困。全市10166名干部深入11282家企业“送政策、察实情、解难题、促发展”，累计解决企业诉求问题8869件。

文勇表示，2021年，沈阳将坚持把营商环境作为振兴发展的战略问题，积极推进高水平制度创新，全面深化“放管服”改革，持续优化政务服务、要素服务、公共服务，努力打造办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的营商环境。(李晛)

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