环球新动态：聚焦数字政府｜这个全国第一名，吉林怎么做到的？

• 2022-10-03 16:04:19 来源：中国吉林网

全省各地工程建设项目审批通过统建的工程审批系统全程在线办理，从立项到竣工验收全流程审批时间从原来平均200多个工作日压减至81个工作日；

通过业务系统联通、数据实时共享和应用电子证照，企业申报材料精简50%以上； 

(资料图片仅供参考)

我省工程建设项目审批管理系统综合运行指标稳居全国第1位……

一个个数字背后是我省推进工程建设项目审批制度改革的不懈探索，更是全力打造一流营商环境、加快项目建设的集中体现。

自2019年以来，我省采用“全省统筹、省建市用”模式推进“全流程、全覆盖”的改革，全省各市、县工程建设项目审批通过统建的工程审批系统全程在线办理，大幅提升审批效能，有效激发市场活力。

在推进工程建设项目审批制度改革中，我省坚持全省“一盘棋”，系统梳理省市县各级工程建设项目相关政务服务事项清单，综合采用“减、放、并、转、调”方式，对事项进行全面清理规范，全省范围内统一事项名称、类型、设定依据等16个要素，统筹推进相关成果在全省各级审批部门复用。

根据项目主体和建设类型不同，将工程建设项目分为政府投资房建类、政府投资基础设施类、社会投资房建类、社会投资工业类等不同类别，重塑审批流程，压减办理时限。针对工业扩建、带方案出让、老旧小区改造等项目，分类精准出台改革举措，实行“主题式”“情景式”审批。

同时，省级层面相继出台工程建设项目审批各阶段并联审批管理办法、各类区域评估指导意见、告知承诺管理办法、事中事后监督检查办法等83项配套政策，明确一次告知、一张表单、一次申报、一个窗口、一网通办等审批新要求，持续推进工程建设项目审批规范化建设。

遵循“全省统筹、省建市用”的数字政府建设吉林特色模式，工程审批系统依托“吉林祥云”云网一体基础设施建设、部署，整合工程建设项目审批相关行政许可、技术审查、中介咨询、公共服务等各类事项，支撑全省各市、县新建、续建工程建设项目从策划生成到竣工验收全生命周期线上办理。截至目前，全省已有6475名政务人员依托工程审批系统在线审批项目11878个。

注重系统集成，统建的工程建设项目审批系统对接发改部门的投资在线平台、自然资源部门的国土空间规划平台以及住建部门的施工许可系统、施工图审查系统等业务系统，不仅做到了全省上下贯通、业务联通、数据畅通、标准融通，而且在系统稳定运行、安全防护和数据共享效率等方面优势也非常明显。2021年以来国家下发的历次通报中，我省工程建设项目审批数据实时共享率持续保持100%、审批数据正确率保持在99.9%以上，工程审批系统综合运行指标稳居全国第1位。

推进电子证照在工程建设审批领域应用。通过统一证照模板、统一电子印章、统一数据接口、统一归集共享，实现用地规划许可、工程规划许可、施工许可、竣工验收备案、消防验收等高频审批事项的20个电子证照，在全省各市县全面上线应用。目前全省已累计生成电子证照19030份，年均减少提供纸质证照约40万次，企业群众减少跑腿约1.3万次。

建立“省市两级、条块结合”的“吉林工程眼”立体监管体系。“吉林工程眼”APP可实时直观显示项目审批逾期统计排名和各阶段审批时效，便于监管部门人员随时随地、直观明确地掌握、监管本地项目建设及审批进度情况。

近年来，我省坚持以提升市场主体满意度和获得感为导向，聚焦工程建设项目审批重点环节和关键节点，进一步提升项目审批服务效能。

审批前“五清告知”。在项目策划生成阶段，各审批部门依托“一张蓝图”，在线开展空间选址协调和建设条件协同服务，确定办理流程及事项清单，明确建设条件要求和审查要点，生成“一单五清”告知单和“协同服务码”，为后续开展委托编制、申报许可、实施建设等工作提供极大便利。

开工前“四个到位”。推行管网综合条件图改革，开工建设前，建设单位按图做好场内管网设计布局，无需进行用电、用水等外线工程施工，实现水电配套到位、施工到位、告知到位、服务到位。

验收前“自选时间”。推出联合验收线上预约办法，建设单位可以根据实际需要预约每周一、三、五进行联合验收，如已约满并情况紧急，也可申请加急，各地住建部门硬性协调相关审批部门按时到场核验，有效破解建设单位预约验收难题，大大降低了企业时间成本。

下一步，我省将持续优化完善审批系统，规范审批事项，提高审批效能和服务质量，切实增强企业群众对工程建设项目审批制度改革的满意度和获得感。

中国吉林网 吉刻APP 记者 王昕

标签： 工程建设 项目审批 工程审批 审批部门

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