公平竞争既是市场经济的基本原则,也是市场机制高效运行的重要基础。日前,记者从省市场监管局召开的全省市场监管系统反垄断执法工作会议上了解到,我省将以公平竞争审查为抓手,打破地方保护和市场分割,为建设全国统一大市场贡献力量。
公平竞争审查是政府有意识地对公权力干预市场经济的能力所采取的内部控制机制,通过公平竞争审查,评估政策、规范制定对市场竞争的影响,可以对行政机关实施排除、限制竞争行为形成有效的预防性约束,对着力维护全国统一大市场具有重要意义。
据介绍,我省将深入推进公平竞争审查制度实施,通过开展专项督导、排查清理等方式监督指导本地区公平竞争审查工作。打好维护全国统一大市场和公平竞争的“组合拳”,依法查处滥用行政权力排除、限制竞争行为,打破地方保护和区域壁垒。
我省严格按照“谁起草、谁审查、谁负责”原则,将涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件、其他政策性文件以及“一事一议”形式的具体政策措施,全部纳入公平竞争审查范围;没有进行公平竞争审查、没有形成书面审查结论的政策措施不得出台。进一步完善第三方机构审查和评估机制,对反映集中、投诉举报涉及的不符合公平竞争审查要求的政策措施,做到应改即改、应废即废。
目前,我省已启动“净源”专项执法行动,聚焦教育、医疗卫生、工程建筑、公用事业、交通运输、保险、政府采购、招投标等行业和领域,查处滥用行政权力妨碍商品和要素自由流通行为、滥用行政权力排斥或者限制外地经营者行为、滥用行政权力限定或者变相限定交易行为等。同时,开展政府采购和招标投标领域制止滥用行政权力排除、限制竞争专项清理行动,制止直接规定外地经营者不能参与本地特定的招标投标活动行为,制止以所有制形式、经营者所在地、股权结构、商品或服务品牌等设定投标人资格条件等行为,进一步支持和引导资本规范健康发展。(记者赵铭)
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