吉林省人民政府办公厅发布《实施意见》，加快发展保障性租赁住房

• 2022-01-27 21:18:04 来源：中国吉林网

近日，中国吉林网从吉林省人民政府网站了解到，为加快发展保障性租赁住房，解决好大城市新市民、青年人等群体的住房困难问题。吉林省人民政府办公厅发布《吉林省人民政府办公厅关于加快发展保障性租赁住房的实施意见》（下称《实施意见》）。

《实施意见》提出工作目标。“十四五”时期，全省计划发展保障性租赁住房不低于3万套（间），加快构建以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系，努力实现新市民、青年人住有所居。城市人民政府要结合实际，科学确定“十四五”时期工作目标和分年度实施计划，并向社会公布。

同时，《实施意见》还提到五项支持政策。

落实土地政策。各地政府要落实保障性租赁住房的土地支持政策，严格按照国家规定，可利用集体经营性建设用地、企事业单位自有土地、产业园区配建用地、新供应国有建设用地和改建存量房屋的方式，建设保障性租赁住房，有效盘活存量土地和资源。利用企事业单位自有土地新建和非居住存量房屋改建的保障性租赁住房项目，不补缴土地价款。产业园区中工业项目配套建设用地比例上限提高到15%，提高部分主要用于建设宿舍型保障性租赁住房。在年度住宅用地供应计划中单列租赁住房用地，切实增加保障性租赁住房用地保障力度。将发展保障性租赁住房与棚户区改造、“老旧”小区改造和城市更新等工作有机结合。

做好资金保障。对纳入国家发展计划的保障性租赁住房项目，充分利用中央现有经费渠道予以补助，积极争取中央预算内资金支持配套基础设施建设。符合规定的保障性租赁住房项目可申报专项债券。城市人民政府要发挥主体责任，建立多元化资金保障机制。

落实税费优惠。利用非居住存量土地和非居住存量房屋建设保障性租赁住房，取得保障性租赁住房项目认定书后，按照《财政部税务总局住房城乡建设部关于完善住房租赁有关税收政策的公告》（财政部税务总局住房城乡建设部公告2021年第24号）等有关规定享受增值税、房产税等税收优惠政策。对保障性租赁住房项目（含新建普通商品住房项目中配建的保障性租赁住房），按保障性租赁住房建筑面积免收城市基础设施配套费。

执行民用水电气热价格。利用非居住存量土地和非居住存量房屋建设保障性租赁住房，取得保障性租赁住房项目认定书后，用水、用电、用气和供热价格按居民标准执行。

加强金融支持。城市人民政府要建立健全与金融机构的对接机制。鼓励银行业金融机构创新金融产品，优化信贷流程，提高审核效率，加大信贷支持力度。鼓励保障性租赁住房项目申报基础设施不动产投资信托基金（REITs）试点。

《实施方案》提出了五个重点任务。

明确保障标准。保障性租赁住房主要解决符合条件的新市民、青年人等群体的住房困难问题。建筑面积以不超过70平方米的小户型为主，租金低于同地段同品质市场租赁住房租金10%以上。城市人民政府要按照“能负担、可持续、保基本”的原则，分类制定准入、退出条件以及小户型的具体面积、租金标准等管理规定。

规范项目管理。已享受中央、地方各类政策支持的租赁住房项目，办理保障性租赁住房项目认定书后，纳入保障性租赁住房规范管理。新开工建设的租赁住房项目，不纳入保障性租赁住房规范管理的，不得享受保障性租赁住房相关支持政策。保障性租赁住房只租不售，不得上市销售或变相销售，严禁以保障性租赁住房为名违规经营或骗取优惠政策。

简化审批流程。对利用非居住存量土地和非居住存量房屋建设的保障性租赁住房，市县级政府要组织开展联合审查，本级保障性租赁住房行政管理部门按照职责规定出具保障性租赁住房项目认定书。企业凭认定书办理相关审批手续，并按规定享受土地、税费、民用水电气热等优惠政策。探索将工程建设许可和施工许可合并为一个阶段。实行相关各方联合验收。城市人民政府要结合实际，制定保障性租赁住房项目认定审批流程及操作指引，原则上要设置认定年限，到期后重新认定。

确保住房品质。保障性租赁住房建设应符合《住房和城乡建设部办公厅关于集中式租赁住房建设适用标准的通知》（建办标〔2021〕19号）等相关要求。强化工程质量安全监管，项目建设单位要落实工程质量首要责任，勘察、设计、施工、监理单位要落实工程质量主体责任。水、电、气、热、路、信等城市基础设施要配套齐全，满足居民基本需求。保障性租赁住房应当提供简约、环保的基本装修，具备入住条件。鼓励新建设的保障性租赁住房项目，按照一星级及以上绿色建筑标准规范建设，给予节能标准奖励政策支持。

严格监测评价。省保障性安居工程领导小组定期通报保障性租赁住房工作进展情况。省住房城乡建设厅要会同有关部门制定全省发展保障性租赁住房情况监测评价办法，建立监测评价指标体系，对发展保障性租赁住房的城市进行监测评价。城市人民政府要制定保障性租赁住房具体实施办法，建立住房租赁管理服务平台，加强对保障性租赁住房建设、出租和运营管理的全过程监督。

中国吉林网 吉刻APP记者 李易书

图片为网络截图

标签： 租赁 性租赁住房 保障 住房 住房项目 存量 存量土地 实施

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