新发路观察＋丨RCEP元旦起生效，对吉林意味着什么？

• 2021-12-31 15:36:34 来源：中国吉林网

再过几个小时，2022年就将全新开启。

新的一年到来，总会有一些政策实施与你我有关。

例如，备受关注的《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）。

根据安排，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）将于2022年1月1日对文莱、柬埔寨、老挝、新加坡、泰国、越南、中国、日本、新西兰和澳大利亚10国正式生效。韩国也将于2月1日加入到生效实施中。

那么，RCEP将带来什么？

12月30日，商务部新闻发言人高峰在商务部例行新闻发布会上介绍了RCEP生效后将对国内消费市场和百姓生活产生何种影响，“在关税优惠方面，协定生效后，区域内90%以上的货物贸易将逐步实现零关税”。

高峰表示，在关税优惠方面，协定生效后，区域内90%以上的货物贸易将逐步实现零关税。2022年1月1日，我国与东盟、澳大利亚、新西兰之间的立即零关税比例将超过65%，与韩国相互之间立即零关税比例将达到39%和50%，与日本是新建立自贸关系，相互立即零关税比例将分别达到25%和57%，最终，86%的日本出口至中国的产品将实现零关税，同时中国出口至日本88%的产品将享受零关税待遇。

比如，降税完成后，中国从东盟进口的椰子汁、菠萝制品、纸制品，从日本进口的电磁炉、电烤箱以及大部分机械设备、仪器仪表、汽车零部件，都将逐步免除关税。同时，中国对日本出口的机电产品、仪器仪表、纺织服装、部分水产品和蔬菜等也将逐步享受零关税待遇。通过RCEP关税优惠安排，区域内企业能够显著降低生产成本，消费者能够享受到更加质优价廉的产品。

在服务贸易方面，RCEP成员国总体上均承诺开放超过100个服务贸易部门，涵盖金融、电信、交通、旅游、研发等，并承诺于协定生效后6年内全面转化为负面清单，进一步提高开放水平。跨境电商、互联网金融、在线办公、在线教育、在线问诊、网上交易会等新业态新模式将迎来更大发展机遇，也将为本地区人民生活带来更多实惠和便利。

在原产地规则方面，RECP成员国企业生产过程中所使用的其他成员国原产材料，均可视为本地的原产材料，从而可以累积增加原产价值成分比例，使成员国间出口产品更容易达到享受关税优惠的门槛。比如，中国一家企业生产冰箱出口到东盟国家，生产中使用了韩国产压缩机等零部件，超过整机价格的60%，如果适用中国—东盟自贸协定，由于未能满足规定的区域价值成分超过40%的原产地标准，出口到东盟不能享受优惠关税。但在RCEP项下，韩国产压缩机可视为区域原产材料累积价值，在中国组装的使用韩国产压缩机的冰箱出口至东盟，就可以享受优惠关税。RCEP原产地累积规则将有力推动区域内生产成本最小化和贸易效率最优化，有利于加强区域内产业链供应链合作，也将有力提升区域内消费者的获得感、幸福感。

这一协定的生效实施，对吉林又意味着什么？

今年3月，中国吉林网曾参加长春海关新闻发布会，主题是关于“区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)”的解读。

长春海关供图

彼时，发布会上传递出的消息显示，吉林省与RCEP各成员方的贸易往来频繁。2020年，吉林省进出口贸易总值1280.1亿元，其中与RCEP缔约方进出口总值266.9亿元，占吉林省进出口贸易总值的20.9 %。以缔约方之一的日本为例，2020年吉林省与日本进出口总值130.2亿元，主要产品包括汽车零部件、有机化学品、农副产品、机械设备等，应缴纳进口关税额6.3亿元，如果是在协定生效情形下，有望降至1亿元。广大进出口企业可有效利用RCEP降税政策，根据原产地规则等内容，积极探索与RCEP成员国之间更广阔领域的互利合作。

对此，吉林大学经济学院教授代栓平也给出观察。

吉林大学经济学院教授代栓平（本人供图）

“区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）的正式生效将为吉林省内企业和消费者带来实实在在看得见的好处。大量优质的零关税商品进入吉林市场，更好地满足我省居民日益增长的对美好生活的追求。”代栓平告诉中国吉林网，整体关税水平的降低，有利于我省企业出口，更好地开拓国际市场，零部件、原材料进口成本降低，企业和消费者都会从中享受实惠。特别是日本，吉林省与日本经贸和人员往来密切，RCEP对吉林省来讲是一个新的发展机遇。

同时，RCEP的全面实施将进一步升级区域贸易网络，为我省进出口和投资打开更大的空间。吉林省各级政府和企业要解放思想，创新体制机制，积极拓展与RCEP成员国的经贸往来和投资关系。同时，要协同“一主六双”高质量发展战略，加强吸引外商直接投资，深化产业结构升级，既要“引进来”，也要“走出去”，推动吉林省经济深度嵌入区域产业和贸易网络当中，实现国内国际双循环发展格局。此外，RCEP成员国总体上承诺开放超过100个服务贸易部门，吉林省在跨境电商、旅游、互联网金融、在线医疗等方面要抓住机遇，利用好现有产业优势，吸引国内外企业落户吉林，开拓国际市场。

中国吉林网 吉刻APP记者 栾喜良

标签： 吉林省 关税 协定 服务贸易 东盟

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