吉林省“三调”数据出炉：关于这几个问题，解读来了

• 2021-12-17 16:50:18 来源：中国吉林网

12月17日，吉林省自然资源厅召开新闻发布会，公布了吉林省第三次国土调查工作（以下简称“三调”）数据成果。

省自然资源厅副厅长、省第三次国土调查领导小组办公室主任范强，省统计局副局长平延辉，向大家介绍相关情况；省自然资源厅调查监测处处长、省第三次国土调查领导小组办公室副主任祝占胜，回答记者提问。

“三调”数据显示，我省现有耕地11247.75万亩，园地114.70万亩，林地13138.57万亩，草地1012.11万亩，湿地345.41万亩。

数据还显示，我省现有耕地面积排在全国第四位，约占全国耕地总面积的5.86%。牢牢守住了国家下达的9100万亩耕地保有量和7380万亩永久基本农田保护目标任务。

十年一调，摸清“家底”

我省“三调”工作历时3年，累计投入6000余人，克服了机构改革职能调整的困难，以及新冠疫情等不利因素，汇集形成了696.02万个调查图斑，以2019年12月31日为标准时点，全面、真实、准确地查清了全省国土利用状况。全省主要地类数据如下：

（一）耕地7498498.02公顷（11247.75万亩）。

其中，长春、白城、松原、四平等4个地区耕地面积较大，占全省耕地的71%。

（二）种植园用地76464.32公顷（114.70万亩）。

园地主要分布在通化市、延边朝鲜族自治州、白山市、吉林市等4个地区，占全省园地的83%。

（三）林地8759045.60公顷（13138.57万亩）。

其中，延边朝鲜族自治州、吉林市、白山市等3个地区林地面积较大，占全省林地的77%。

（四）草地674739.00公顷（1012.11万亩）。

草地主要分布在白城市、松原市2个地区，占全省草地的85%。

（五）湿地230275.64公顷（345.41万亩）。

湿地是“三调”新增的一级地类，我省范围内分布有森林沼泽、灌丛沼泽、沼泽草地、内陆滩涂、沼泽地等5个二级类。湿地主要分布在白城市、延边朝鲜族自治州、松原市等3个地区，占全省湿地的85%。

（六）城镇村及工矿用地850911.98公顷（1276.37万亩）。

（七）交通运输用地264596.93公顷（396.90万亩）。

（八）水域及水利设施用地598069.92公顷（897.10万亩）。

白城市、松原市、吉林市、长春市等4个地区水域面积较大，占全省水域的70%。

对比“二调”，数据有哪些新变化？

基于生态文明建设需要，“三调”将“湿地”调整为与耕地、园地、林地、草地、水域等并列的一级地类。

将“二调”分类中分别归属于林地、草地、水域及水利设施用地的 “森林沼泽”“灌丛沼泽”“沼泽草地”“内陆滩涂”和“沼泽地”等7个二级地类归入“湿地”一级地类。

“三调”数据显示，全省林地、草地、湿地总面积14496.09万亩，占全省国土调查面积的一半以上。综合分析研判，全省林地、草地、湿地资源总量相对丰富。

另外，按照“三调”统计标准，我省建设用地总量为1488.94万亩。

与“二调”数据对比，10年间，我省建设用地共增加118.49万亩，建设用地的增加与我省经济社会的发展需求总体相适应，但粗放利用的问题依然突出。

节约集约利用是高质量发展在自然资源领域最集中地体现，也是当前和今后一个时期的重点和难点工作。

数据的真实性与准确性如何保证？

“三调”是一项重大的国情国力调查，调查数据的真实准确，是摸清我省自然资源家底、保障各级政府科学决策的基础，事关国计民生。

吉林省在“三调”工作中，实行全过程质量控制，调查数据通过“国家内业预判、地方实地调查、国家内业核查、地方实地举证、国家‘互联网 ’在线核查和实地核查”等多轮次上下互动，自主开发专项功能模块，实现了内业核查问题分类标准化，最大限度减少人为干预，提高了省级核查效率和准确性，顺利通过国家级全方位核查及自然资源督察机构4轮督察。

我省“三调”成果通过了国家统计局组织开展的第三方数据质量综合评估，结果显示，调查误差满足国家设计控制标准，数据成果真实、准确、可靠。

“三调”数据显示，我省耕地面积排在全国第四位，是国家重要的粮食生产基地。未来，在保护耕地、保障全国粮食安全方面，将采取哪些具体措施？

接下来，我省将结合各级国土空间规划编制，以“三调”成果为基数和底图，优化国土空间布局，划定农业空间、生态空间、城镇空间。

按照应保尽保原则，牢牢守住我省耕地保护红线；

严格控制城乡建设和生态建设占用耕地特别是永久基本农田；

加强耕地使用情况监测、耕地保护责任机制、强化耕地执法监管，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控耕地“非粮化”，确保耕地数量不减少。

来之不易的数据成果如何共享应用？

“三调”成果是贯彻落实国家重大战略部署，制定我省经济社会发展规划的基本依据，下一步在推动成果共享应用方面有哪些考虑？

首先以“三调”成果为统一底版，集成数字高程模型（DEM）、高分辨率遥感影像、国土空间规划、用途管制等相关数据，结合年度国土变更调查和行政许可审批结果，形成动态的自然资源“一张图”。同时，通过省级国土空间基础信息平台，提供基于“三调”数据的应用服务。

目前，“三调”成果在国土空间规划编制、耕地保护、生态保护修复、黑土地保护、督察执法等工作中得到广泛应用。

中国吉林网 吉刻APP记者 陈志文 文/图

标签： 用地 自然资源 国土空间 调查 林地 耕地 草地 湿地 成果

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