“运输服务·普惠民生”系列报道之四：政策×市场=满意！

• 2021-12-14 15:17:36 来源：中国吉林网

“满意！”

“当然满意！孩子的交通安全是最重要的！”

“车况好，服务好，随来随走，我们肯定满意呀！”

“特别满意，这个政策太好了！我们感谢政府！”

……

两天，三地，19位采访对象，在此次“提升运输服务水平普惠民生”集中采访中，听到最多的评价即是“满意”，最直观的感受就是道路运输行业高质量发展真正生成了民生“红利”。

致广大而尽精微！

今年以来，吉林省交通运输厅党组紧扣以人民为中心的发展思想，聚焦群众急难愁盼问题，针对群众日益增长的多样化、高品质出行需求，全面启动客运行业体制机制改革，客运班线公交化改造+定制客运+客货邮融合发展的城乡道路运输新格局已基本形成。

政策环境“暖”

“我们在跟外省同行交流的时候，他们对我们享受的政策、发展的环境、得到的支持很羡慕，甚至惊讶。”榆树市客运集团总经理刘晓辉说。

今年，省政府常务会议审议通过印发了《关于促进道路客运行业高质量发展的意见》，我省成为全国首个以政府名义制定出台此方面文件的省份。“鼓励客运经营者先行先试开展公交化改造”“具体条件的客运经营者可直接发展直达机场、火车站的定制客运服务”“支持汽车客运站经营者成立旅行社、旅游运输企业”“打破地区封锁和地方保护，具备条件的企业均可参与城市公交线路经营权的竞标活动”等一系列政策破除了桎梏、打开了市场。随后，省交通运输厅联合省发改委、省农业农村厅、省商务厅、省供销社、省邮政局，六厅局制定了《关于深入推进农村物流高质量发展的实施意见》，获得交通运输部推广。

7月，全省实施全域公交改革暨农村物流发展现场会召开，将客运高质量发展纳入政府绩效考核，进一步压实各级地方政府责任，确保改革落地落实落到位。

不仅如此，在我省财政资金紧张的情况下，省财政投入2610万元专项用于支持客运企业和客运站转型发展，对油补退坡资金政策进行了调整，将资金向公交化改造、农村物流等方向倾斜，有效调动企业开展公交化改造、更新车辆的积极性，为改革实施提供有力的资金保障。

组织方式“新”

“公交化改造后，车辆档次全面提升、票价大幅下降、发车间隔进一步缩短，吸引了大量沿线群众乘车，群众投诉率下降了90%以上。”双阳区交通运输局副局长许望介绍。

多样化、个性化、高品质……切实满足群众出行的新需求新期盼，省运管局指导各地因地制宜开展“全域公交”、公交化改造、定制客运、运游融合等多种运输组织新模式，通过客运网络，最大限度地串联起城市与乡村、产业园与旅游景点，带动人流、物流和区域经济发展。

“今年，全省共完成客运线路公交化改造301条，投入新能源公交车313台，全省有6个县（市）启动了‘全域公交’建设，新开通定制客运线路65条。”省运管局局长李晓东告诉记者，截至目前，全省已累计改造公交化线路575条，投入新能源公交车1283台，覆盖乡（镇）村屯1656个，惠及群众330余万人。

通过公交化改造，双阳区、延吉市“全域公交”实现区域内公共交通全覆盖，带动草莓采摘和旅游观光群众3000余人次、增加就业5000余人、增收830多万元。

通过发展定制客运，开通了长春龙嘉机场、延吉朝阳川机场、长白山机场、通化三元浦机场专线，累计运送旅客近9万人次，更好地满足了公众出行多样化需求。

通过推进运游融合，开通了北大湖-龙嘉机场、长白山鲁能圣地-长白山机场、长春市双阳区神鹿峰旅游专线等旅游直通车，实现全省4A级以上景区和3A以上乡村游经营单位客运全覆盖，我省独特的冰雪游、乡村游方兴未艾。神鹿峰旅游专线旅游旺季日均输送游客1000余人次。

改革效果“好”

“现在比以前方便多了，随时来随时能走，下车就是地铁站，去哪儿都便捷。”长春-榆树T388城际公交专线乘客王小平说。

“这个预约车太好了，开到家门口，又安全又暖和，我们秋收方便多了，现在就是让我们坐四轮车，我们都不坐！”扶余市新万发镇西长发村村民卲春艳说。

道路运输行业高质量发展改革实施以来，取得了群众满意、企业满意、政府和行管部门满意的良好成效——

群众满意。公交化改造后车况好、站点多、车隔密、时间准，票价平均降低16.7%，满足了群众经济实惠、舒适方便的出行新需求，群众对交通运输的满意度和获得感进一步增强。

企业满意。通过实施公交化和定制客运运营新模式，客运企业在疫情环境下客流不降反增，客流量平均增加22.8%，企业增加净利润近6000万元。6家增加旅游集散功能和56家拓展物流服务的客运站，累计增加收入约500万元。蛟河、公主岭客运公司与京东、金正等大型物流企业合作，物流业务年营业收入均突破1000万元。

行管部门满意。实施“公交+定制”改造后，经营者之间互相“压点”、恶性竞争等行业顽疾得到了根治，票价低廉、安全便捷的公交化服务吸引了大批乘客，沿线的“黑车”“跑线车”没有了生存空间，运输市场秩序得到进一步净化，促进了行业健康稳定发展。

地方政府满意。客运改革进一步激发了市场活力，公交化改造和定制客运直接拉动汽车产业消费约2.44亿元。促进了一汽集团与省内运输企业的合作，累计销售各类公交车和客运班车近900台，实现销售收入近6亿元。客货运输的深度融合，带动了城乡区域经济发展，全省已依托客货网络运送农副产品330多万件，完成货物运输5100多万件，提供就业岗位4000多个，带动农村经济增收近7000万元，成为拉动地方经济、促进区域发展的新引擎。

“让市场做决定！让公众得实惠！道路运输是交通运输领域与公众贴得最近的民生行业，我们全面启动客运行业体制机制改革，通过政策跟进、保障跟进、组织跟进，实事求是地推动精准发展，就是要让道路运输服务真正普惠民生，不断提高人民群众在交通运输领域的幸福感、获得感。”李晓东说。

记者手记：

政策的支持，市场的抉择，道路客运新发展格局的建立，最初始的思路、最根本的动能就在于“为人民群众对美好出行的向往提供坚实有力的运输服务保障”。

随机采访的小细节，真情流露的朴素话语，交织出我们对全省道路运输行业因地制宜、主动改革的具象认知——客运行业体制机制改革不是在“做加法”，而是政府部门与运输企业合力，在做一道“双赢”乃至“多赢”的“乘法”，在政策环境与市场要素的协同作用下，实现着人民群众利益的最大化。

中国吉林网 吉刻APP记者 王涛

标签： 定制 公交化改造 交通运输 发展 改革 群众 客运行业

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