新发路观察+丨发展“六新产业”、建设“四新设施” ， 对吉林振兴意味着什么？

• 2021-12-06 17:53:51 来源：中国吉林网

11月30日，中国共产党吉林省第十一届委员会第十次全体会议在长春召开。

《吉林日报》截图

回看这次全会，信息量很大。不仅勾勒出吉林未来发展蓝图，更规划了实践路径，作出了战略部署。

其中，事关吉林发展细节部分，更是多多。

例如，“六新产业”和“四新设施”就备受关注。

按照全会要求，吉林省要心无旁骛谋发展，以新能源、新汽车、新材料、新农业、新旅游、新电商“六新产业”发展和新基建、新环境、新生活、新消费“四新设施”建设为主攻方向，着力扩充总量、优化结构、提升效率，努力形成多点支撑、多业并举、多元发展新格局。

如此关键的会议上，“六新产业”和“四新设施”被重点提及，这对吉林而言意味着什么？

吉林大学东北振兴发展研究院副院长、教授、博士生导师刘威（本人供图）

“发展‘六新产业’、建设‘四新设施’，是吉林振兴发展新突破的战略性升级，是新一轮吉林振兴发展的深层次思想解放。”吉林大学东北振兴发展研究院副院长、教授、博士生导师刘威告诉中国吉林网，这表明吉林省委省政府着力打造能源资源消耗低、环境污染少、附加值高、市场需求旺盛的产业发展新引擎，使吉林省加快走上创新驱动、内生增长、绿色低碳的新道路。

事实上，今年吉林在谋划“新”发展上，已经有了蓄力和推进。

找几个亮点，与网友一起分享。

新能源方面，10月28日，吉林省“陆上风光三峡”工程建设全面启动。承载着全省新能源发展历史使命的吉林“陆上风光三峡”工程，将为建设生态强省、推动吉林振兴注入强大的“绿色动能”。

新汽车方面：在全球汽车产业发生深刻变革之际，中国一汽“十四五”技术创新规划纲要中明确提出，以“崭新独创、全球首发、自立自强、合作共赢”为目标，以用户“造型、安全、健康、品质、舒适、驾控、节能、体验”8个维度为标准，以产品与技术的“电动化、智能网联化、驾乘体验化、安全健康化、节能降耗化”“五化”为关键，以36项具体技术为重点，以数智化、生态化、资源保障为基础，全力打造世界一流技术创新体系。以红旗车为例，目前已取得十几项智能联网、电动化重大技术突破。

新材料方面，碳纤维作为“21世纪新材料之王”、黑黄金，已广泛应用于航空航天、轨道交通、风电叶片、汽车轻量化、工业等领域，吉林碳谷公司原丝产能在全国同行业内位居首位。

新农业方面，来自省农业农村厅信息显示，据国家统计局2021年粮食产量数据的公告，今年吉林省粮食总产807.84亿斤，全国排位保持第五位；粮食总产比上年增加47.24亿斤，净增量全国排第二位；粮食单产941.3斤/亩，比上年增加48.7斤/亩，单产继续保持全国第四位。这背后离不开农业现代化助力。

新旅游方面，《吉林省文化和旅游发展“十四五”规划》明确提到，在旅游产业方面，从构筑双循环旅游新格局入手，持续提升避暑休闲旅游、乡村旅游、红色旅游、工业旅游等新产品新业态供给质量，有效推进保护生态和发展生态旅游相得益彰。今年，吉林省召开首届全省乡村旅游发展大会，文旅产业投融资大会，举办“中国知名文旅企业走进吉林”系列活动，赋能文旅企业创新发展。

新电商方面，10月9日，首届中国新电商大会在吉林长春举行。大会以“新经济新业态新发展”为主题，聚焦构建新发展格局，旨在培育壮大电子商务和直播经济等新业态、新模式，打造高质量发展新的经济增长点增长极，推动数字经济高质量发展。此外，吉林省全面实施“吉林省直播电商发展三年（2020—2022）行动计划”，推动商贸主体突破传统营销模式，向数字化、网络化、智能化方向发展。

与此同时，围绕新基建、新环境、新生活、新消费“四新设施”建设，吉林省以“新基建”激活经济新动能，在5G、人工智能、大数据、物联网技术与生态资源的开发利用，与人们对高品质生活需求结合，探索智慧型城市运营模式，创造新的消费模式方面也有相应布局。

“六新产业”和“四新设施”，可以催生哪些高质量发展红利？刘威从三个维度给出观察。

其一，“六新产业”和“四新设施”是吉林省树立产业核心发展优势，实现“换道超车”的重要方向。“六新产业”“四新设施”是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对吉林省经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，代表了新一轮科技革命和产业变革的方向，是培育发展新动能、争取未来竞争新优势的关键领域。吉林省通过发展新兴产业可助推传统产业质量变革、效率变革和动力变革，带动传统产业转型升级。

其二，“六新产业”和“四新设施”将是推动产业结构转型升级、引领高质量发展的新增长极、驱动力和能量源。随着吉林省“六新产业”发展和“四新设施”建设的提速增效，必将加快新兴产业与传统产业的深度融合，推动传统产业转型升级，涌现大批新技术、新产品、新业态、新模式，创造大量就业岗位，成为稳增长、促改革、调结构、惠民生的有力支撑。

其三，可推进产城深度融合和公共服务能力提升。吉林省把长春打造成区域中心城市，以“六新”产业集群建设推动生产、生活、生态融合发展，加快形成以产促城、以城兴产、产城融合的发展态势。围绕重点领域，率先试点建设一批应用场景和服务设施，提高产业集群公共服务能力。

在“六新产业”和“四新设施”路径下，吉林如何把握高质量发展这个根本要求，奋力开创振兴发展新局面？

刘威给出如下思考和建议：

首先，要统筹谋划，勾勒出“任务书”“施工图”和“时间表”，着力提升“六新产业”集聚的规模和质量，避免沿用过去发展传统产业的路径和思维来推进新兴产业发展，避免过度追求规模优势和过度聚集各类要素，避免出现多点开花、大而不优、产能过剩等问题。“四新设施”建设要坚持以人为本、因地制宜，避免同质化无序竞争的低水平重复建设。

其次，政府扶持引导要“大度”也要“适度”。一方面要强化对战略性新兴产业重大工程项目的投资牵引作用，统筹用好各级各类政府资金、创业投资和政府出资产业投资基金，另一方面要避免产业依赖政府补贴引起周期性波动，加大市场化引导带动社会资本支持战略性新兴产业发展。

再次，依托国有企业主业优势，引领、带动各类所有制企业加大战略性新兴产业投资布局力度。例如，在一汽、长客等头部企业带动下，鼓励具备条件的各类所有制企业独立或联合承担国家新能源、互联网汽车的研发、创新能力和产业化等建设项目。

最后，鼓励金融机构创新开发适应战略性新兴产业特点的金融产品和服务，探索建立新兴产业金融服务中心或事业部。例如，围绕黑土地保护、建设高标准农田，打造综合绿色金融服务体系，如发行黑土地的绿色债券、要加大对黑土地保护的绿色贷款力度、实施黑土地项目的绿色评级制度、推动黑土地开发建设的绿色保险制度。

中国吉林网 吉刻APP记者 栾喜良

标签： 吉林省 产业 电商 振兴

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