潮涌东南,扬帆八闽。21世纪海上丝绸之路核心区、经济特区、自贸试验区、福厦泉国家自主创新示范区、国家生态文明试验区……福建有着多区叠加的政策优势,更承担着先行先试的多重使命。近年来,福建发扬“敢拼会赢”的精神,立足特色优势,向改革要动力,以开放激活力,将多区叠加的政策优势转变为发展优势,奋力打造改革开放新高地。
福建勇担国家使命,敢闯敢试多点突破。截至目前,已全面完成党的十八届三中全会部署重点改革任务实施规划(2014—2020年)确定的253项改革任务,重点领域和关键环节改革取得新突破。生态文明试验区、林改、医改、科特派等一批具有福建特点的改革成果在全国复制推广。
深化重点领域改革
我省制定实施《福建省省级机构改革实施方案》,为全方位推进高质量发展超越提供体制机制保障。我省发挥特色优势深化重点领域改革,打造一批具有福建标识度和全国影响力的改革品牌。
我省深入推进生态文明体制改革综合试验。国家生态文明试验区六大领域26项重点改革任务如期完成,39项改革经验在全国推广,数量居全国首位;把碳达峰、碳中和纳入生态省建设布局,“绿水青山”底色更亮,“金山银山”成色更足。
我省持续推进医改和林改。大力推广“三明医改”经验,纵深推进“三医联动”改革,率先建立职工医保省级统筹机制,探索实施省疾控中心综合改革,完善疾控体系和重大疫情防控体制机制,公立医院综合改革绩效评价持续保持全国前列。发挥林改策源地优势,加快推动三明、南平、龙岩全国林业改革发展综合试点,全面推行“林长制”,集体林地“三权分置”、林地规模经营、林业产业发展等方面取得新突破。
我省打造便利化营商环境。结合“数字福建”建设,持续深化“放管服”改革,践行“马上就办”,推行“最多跑一趟”,提升“政企直通车”服务效能,率先建成生态环境“亲清”服务平台,全力打造能办事、快办事、办成事的“便利福建”。
我省深入推行科技特派员制度。累计选认科技特派员近5万人次,科技特派员创业和技术服务实现乡镇全覆盖、一二三产业全覆盖。
扩大高水平对外开放
我省自贸试验区改革创新成果丰硕。累计推出实施18批515项创新举措,其中全国首创221项、对台107项。34项创新成果在全国复制推广,7项试点经验列入“全国自贸试验区最佳实践案例”。区内累计新增企业11.3万户,注册资本2.4万亿元,培育发展了物联网、基金小镇、航空维修等一批具有示范带动作用的产业平台,跨境电商、融资租赁、离岸贸易等新业态加快发展。
21世纪海上丝绸之路核心区建设深入推进。海丝核心区建设提升行动正在实施,数字丝路、丝路投资、丝路贸易、丝路海运、丝路飞翔等八大标志性工程成效明显。“丝路海运”航线已增至80条,覆盖27个国家的99个港口。中欧班列累计发运1046列,货值239.2亿元,形成了跨越海峡、横跨欧亚、“海丝”与“陆丝”无缝衔接的国际物流新通道。
我省外经贸发展取得显著成效。进出口、出口规模分别保持全国第7位、第6位,进口规模从全国第8位提升至第7位,进出口占全国比重从“十二五”末期的4.27%提升至4.36%,贸易大省地位更加巩固。
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