3日,在长春市政府新闻办召开的“持续开展‘减证便民’行动 全力打造‘无证明’城市”新闻发布会上,中国吉林网获悉,为彻底打破“奇葩证明”的怪圈,下一步,长春市将在建章立制上实现新进展,在减证便民上实现新突破和新提升。
长春市要建立证明事项设定审查制度,严把设定关。同时要建立监督管理投诉举报制度,严把监督关。搭建“证明事项投诉监督平台”,受理企业和群众的投诉举报、来电来访,督办群众反馈的各种奇葩证明,对违法增加证明事项和证明材料、随意将核查义务转嫁给企业和群众的,坚决予以纠正并严肃追究责任。此外,要建立定期清理管理制度,严把清理关。
在“减证便民”上实现新突破方面,长春市要按照“六个一律”要求,实行最彻底改革。坚决做到没有法律法规规定的一律取消、个人能够通过现有的证照证明佐证的一律取消、能够采取申请人书面承诺方式解决的一律取消、能被其他材料涵盖或者代替的一律取消、能够通过网络核验的一律取消、开具单位无法调查核实的一律取消,把该取消的取消、能简化的简化、可共享的共享,彻底打破“奇葩证明”的怪圈,铲除“循环证明”的土壤,掐断“重复证明”的链条。
长春市还将按照“一网通办”要求,实现最便民服务。建立健全基本标准规范,整合信息数据来源,实现“一次采集、一库管理、多方使用、即调即用”,尽快向各级政务服务机构开放端口、权限和共享数据,加快实现“一平台、一张网、一个库”。打通数据查询互认通道,实现对自然人和企业身份核验、纳税证明、不动产登记、学位学历证明、资格资质、社会保险等数据查询的共享服务。
要按照“最多跑一次”要求,实现最快捷办理。按照“一数一源、一源多用、多源校核、动态更新”的原则,各地各部门要持续强化证明事项归集分类加工,完善证明数据资源目录,动态更新证明事项数据资源,不断提升数据质量,扩大共享覆盖面,提高服务可用性。加快推进统一身份认证系统建设,实现各类证明数字化、可追溯,减少在不同系统中重复索要证明,逐步实现全市网上政务服务“一次认证、全网通行”。要按照“谁索要证明、谁负责对接”原则,加快改造自有的业务信息系统,积极完成与市级政务服务平台对接,实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的数据互联互通,让群众花最少的时间、跑最少的路、交最少的材料、找最少的部门,办更多的事、更快捷地办事。
在“减证便民”上实现新提升方面,长春市要提升“减”的含金量,以“减”增添活力和动力。要以市场主体需求为导向,坚持减证便民、无证利民,对标最高最好最优最快要求,严格实行清单化管理制度,绝不允许明放暗收,拖泥带水。
要增强“管”的有效性,以“管”营造公平和秩序。要全面加强证明事项管理,把全面实行证明事项清单管理纳入法治政府建设考评指标体系,列为年度法治政府建设督察内容,作为优化营商环境建设相关考核指标,加强对各部门各单位证明事项管理工作的监督考核。
要提高“便”的满意度,以“便”输出便利和品质。各部门各单位要以践行政治担当的高度来认识证明事项改革,以履行法定职责的硬度来推进证明事项改革,以践行为民宗旨的温度来深化证明事项改革,站在企业和群众的角度考虑问题,把服务意识、服务理念贯彻到政策制定、政策执行的各个环节,变政府“端菜”为群众“点菜”。
中国吉林网 吉刻APP记者 王昕 实习生 赖启堃 文/摄
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