余杭被赋予杭州“最闪亮、最耀眼之星” 持续保持高质量发展势头

• 2021-07-20 09:53:46 来源：浙江日报

这是一个不一样的余杭。行政区划调整后的余杭，被赋予杭州“一核九星”中“最闪亮、最耀眼之星”的城区发展定位。

这是一个一脉相承的余杭。行政区划调整后的余杭，继承了“中华文明圣地、创新活力之区”的基因，依然站在浙江高质量发展的“C位”。

在浙江高质量发展建设共同富裕示范区的当下，重整行装再出发的余杭，应扮演何种角色?该区的回答掷地有声：高质量发展全力创建共同富裕示范先行区。

如何先行?余杭已明确路线图——

坚持高质量发展导向、问题导向、为民导向，以数字化、高端化、国际化、一体化、品质化“五化共促”为路径，深化“三个全域”建设，努力在改革创新、推动高质量发展上争当表率，在缩小区域差距、城乡差距、收入差距上争做示范，在率先实现共同富裕路上走在前列。

发展动能强劲

持续保持高质量发展势头

盛夏已至，余杭的发展也如火如荼：在创新园区，创业者们开发着新的产品;在科研院所，科研人员向“无人区”探索;在建设工地，工人们挥洒着汗水……

现在的余杭，是一个裂变而来的高能新区，是一块机遇叠加的战略高地，更是一片充满希望的发展热土。围绕“全力创建共同富裕示范先行区”目标，新老余杭人铆足干劲，开启了新征程。

实现共同富裕，离不开雄厚的物质基础。物质基础的“蛋糕”不仅要“大”，更要“好”。做大做好“蛋糕”的关键就是高质量发展。今年上半年，余杭持续保持高质量发展势头，经济发展实现“半年红”。

惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。余杭“半年红”的实现，靠的就是始终坚持创新驱动。5月6日，行政区划调整后余杭召开的首个重磅会议，就是创新发展大会。今年的浙江省科学技术奖励大会，余杭不仅夺得全省“科技创新鼎”，辖区内11家单位的15项成果还获省科学技术奖。

人才是创新的第一资源。在创新发展大会后不久，余杭就设立招才局，统筹引才工作力量，服务资源和政策体系，把引才从少数单位的“自家事”变成各部门统筹均衡发展的“大家事”，加快推进“人才特区”建设。目前，该区引育了36名院士，4000多名海外高层次人才和超20万名35周岁以下青年人才。

实现高质量发展，离不开重大项目。今年以来，余杭集中签约润丰能源、东方略总部等重大项目105个、总投资超450亿元;集中开工同花顺等重大项目45个、总投资345亿元，为未来高质量发展积蓄了强劲的动能。此外，余杭2家企业成功上市，上市企业累计达17家。

高质量发展更离不开良好的营商环境。以开展“办实事、解难题、减负担”暨“民呼我为”专题实践活动为契机，结合“三服务”2.0，余杭动态办好“百件民生小事”，各级党组织和党员干部深入基层一线听意见、问需求、办实事，累计破解难题1.65万件。

实施“五大计划”

探索共同富裕全方位实践

行政区划调整后的余杭，既有肉眼可见的长板，也有相对弱势的短板。要在浙江高质量发展建设共同富裕示范区过程中示范先行，余杭必须锻造长板，补齐短板。

余杭已经行动：既重视战略谋划，又重视战术打法，研究制定并正逐个启动创新发展“翱翔计划”、数字化改革“创景计划”、靓城行动“1466”计划、西部富美“1355”计划和教育高质量发展奋进计划。

创新发展“翱翔计划”分“未来之星”“未来之光”“未来之源”和“未来之力”四部分，分别聚焦创新人才、资本、生态和政策。未来五年，余杭要引进100名顶尖人才，争取上市企业达到50家以上，国家高新技术企业达到3000家以上。

“创景计划”是数字化改革应用场景项目培育机制，已推出“入学早知道”“泳池一件事”“一键直达海外仓”等应用场景;计划今年底前，建成10个以上重大多跨场景、50个以上区级典型场景等一批具有余杭辨识度的应用场景。

通过实施“交通大发展、环境大提升、配套大完善、空间大优化”四大攻坚行动，靓城行动“1466”计划要3年实施728个项目，不断完善民生配套，将余杭建成“产城融合、职住平衡、生态宜居、交通便利”的城市新中心。

西部富美“1355”计划将实施“环境提升、产业发展、民生改善”三大攻坚行动，在原有政策基础上3年新增投入不少于50亿元，实现乡村经济实力、生态环境质量、文化软实力、公共服务水平和共同富裕幸福指数跻身全国同类区域前列。

教育高质量发展奋进计划则通过实施高品质建设未来学校、高标准打造标杆学校、高水平实施名师引培等行动，用五年努力全面打造全省示范、全国领先的“未来教育”高地。

目前，创新发展“翱翔计划”、数字化改革“创景计划”、靓城行动“1466”计划已正式启动实施，西部富美“1355”计划和教育高质量发展奋进计划则即将启动，蓄势待发。

以百米冲刺的拼劲跑马拉松。站在新起点上的余杭，正展现出一派朝气蓬勃、热火朝天、蒸蒸日上的新气象。

推进“七项争先”

形成示范性的余杭经验

目前，余杭已制定《余杭高质量发展建设共同富裕示范先行区实施方案(2021-2025年)》，锚定七个先行示范目标，推进七项争先举措，形成示范性的余杭经验。

所谓七个先行示范目标，即努力在改革探索中示范先行、在经济高质量发展中示范先行、在优化收入分配上示范先行、在共建共享品质之区上示范先行、在物质精神共富上示范先行、在全域美丽大花园建设上示范先行、在全域治理现代化上示范先行。

为实现这七个先行示范目标，余杭将推出七项争先举措。

提升创新策源能级，推动经济高质量发展争先，包括打造全球创新策源地，构筑高能级现代化产业体系，打造全球高端要素引力场，推进国际化开放合作发展，以数字化改革撬动各领域改革。

全面落实收入双倍增计划，推进收入分配制度改革争先，包括着力优化收入和财富分配格局，促进更高质量就业创业，加快推动创新要素参与分配，大力发展公益慈善事业。

坚持以人为本，推进公共服务优质共享争先，包括提升“一老一小”服务温度，推动教育优质均衡发展，高水平建设“健康余杭”，健全社会保障体系，高品位打造“安居余杭”。

实施“西部富美”“靓城行动”，推进城乡区域协调发展争先，包括构建区域一体化发展格局，提升品质城市新形象，打造乡村富美新样板。

全面打造文化文明高地，推进先进文化发展争先，包括擦亮中华文明圣地“金名片”，构筑新时代城市精神，构建现代公共文化服务体系。

建设全域美丽大花园，推动生态文明建设争先，包括打造蓝天碧水美丽城区，构筑蓝绿生态空间，实施碳排放达峰行动，完善“绿水青山就是金山银山”理念转化体制机制。

坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进社会治理争先，包括高效能推进基层社会治理体系建设，高标准推进“法治余杭”建设，高水平推进“平安余杭”建设。

余杭区委主要负责人说，该区将坚持高质量发展、统筹现代化建设，干好“十四五”、勇当排头兵，全力创建共同富裕示范先行区，努力为全省大局扛起余杭担当、贡献余杭力量。(唐骏垚高晓玲)

标签： 重整行装 发展建设 明确路线图 共同富裕

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